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農產品期貨市場 亟待完善
http://www.yrovbe.live 2016-03-18 00:00:00 上海金融報
糖酒招商網】訊

  2016年政府工作報告提出要“加快發展現代農業,促進農民持續增收”,并提出“加快農業結構調整”,按照“市場定價、價補分離”原則,積極穩妥推進玉米收儲制度改革,保障農民合理收益。對此,業內人士指出,政府工作報告對農業發展及市場調控政策的調整,需要農產品期貨市場配合,特別是應及早上市農產品期權工具,精準服務現代農業發展。農產品期貨可助力行業改革

  國務院總理李克強在今年全國兩會上做《政府工作報告》時提到,按照“市場定價、價補分離”原則,積極穩妥推進玉米收儲制度改革,保障農民合理收益。據悉,這是在糧食總產量實現“十二連增”,中國農業供給側出現結構性矛盾,糧食高產量、高價格、高庫存的“三高”特征日益凸顯的背景下提出的舉措。中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文表示,當前庫存矛盾的焦點主要集中在玉米。

  業內人士指出,在臨儲收購政策的推動下,玉米比較效益明顯,近年玉米種植面積增加,產量隨之增加。2012年,在中國糧食總產量實現九連增時,玉米產量首次超過稻谷,成為第一大糧食作物品種。但隨之而來,連續的政策性收儲使大量糧源進入國家庫存,國家政策性糧食拍賣銷售不暢,多年累積疊加,造成局部地區倉容緊張,新糧收購難度增大。

  值得關注的是,“價補分離”的原則被視為既保障農民利益,又能讓價格反映市場供求關系,回歸到合理水平。陳錫文稱,采取這種辦法,農民會根據市場供求來決定種多少、按什么價格賣。

  北京工商大學證券期貨研究所所長胡俞越表示,在經濟步入新常態和加快產業結構轉型升級的新形勢下,做好“三農”工作,離不開現代市場機制作用的發揮和完善農村金融服務。農產品期貨市場以其價格發現和規避風險的獨特功能,在發展現代農業、繁榮農村經濟和增加農民收入方面有積極作用。今年“一號文件”也提出,要“創設農產品期貨品種,開展農產品期權試點”、“探索建立農業補貼、涉農信貸、農產品期貨和農業保險聯動機制”、“穩步擴大保險+期貨試點”、“改革完善糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度”,這表明新形勢下進一步發展農產品衍生品市場及發揮其功能作用,將成為國家推進農業供給側改革、加快農業現代化建設的抓手之一。

  胡俞越表示,經過20多年發展,國內農產品期貨品種已有21個,形成糧棉油糖及畜牧、木材等板塊,以及油脂油料、玉米和玉米淀粉、飼料養殖等多個產業鏈品種體系,對相關產業結構調整、推動轉變生產經營方式、增強市場駕馭能力、促進農民增收發揮了積極作用。

  大商所相關人士表示,新形勢下,大商所將加快推進豆粕等農產品期權上市,擴大“保險+期貨”試點和以“倉單串換”為試點推進場外市場建設,增強“三農”服務廣度、深度和力度,進一步提升服務的針對性和有效性,服務現代農業;同時將進一步發展完善玉米及玉米淀粉期貨,發揮期貨市場的獨特作用,為玉米收儲政策改革、企業市場參與利用及農戶生產經營做好配套服務。大力拓展衍生品市場據了解,去年大商所期貨成交量達11.16億手,成交額41.94萬億元,其中農產品期貨成交量5.96億手,成交額20.92萬億元,占大連市場份額的53.43%,持續保持全球第三大農產品期貨交易所的地位。在其農產品品種中,玉米和玉米淀粉占11.59%,是2014年的6.35倍,在玉米收儲政策市場化調整預期中,玉米及玉米淀粉期貨成長迅速。

  大商所相關負責人介紹,目前大商所農產品期貨品種價格合理權威,特別是豆油、棕櫚油、豆粕等品種的期現價格相關性均在0.9以上,且具有良好的超前預期性,成為相關品種國內市場的基準參考價格,成為國內市場價格風向標和定價參照中心,為農民種地賣糧、企業生產提供了價格指南針和經營的避風港。目前,國內油脂油料企業中,70%的棕櫚油現貨貿易、50%以上的豆粕現貨貿易、40%的豆油現貨貿易普遍采用國際市場通行的“基差定價”模式,貿易雙方簽訂基差交易合同,最終的現貨交易價格為在大連期貨市場上進行“點價”的價格加上約定的基差。隨著玉米收儲政策調整預期及玉米、玉米淀粉期貨的成長,去年以來,玉米和玉米淀粉期貨市場功能發揮得到極大提升,期貨市場開始成為國內市場價格的參照中心,一些玉米加工企業在玉米淀粉經營中推廣使用基差貿易模式,以便雙方公平合理地確定價格,通過“預買預賣”提前規劃生產經營,并更為有效地通過套期保值交易規避價格波動風險。

  記者了解到,發展農產品衍生品市場服務現代農業也為今年兩會代表委員所關注。全國人大代表、保齡寶生物股份有限公司董事長劉宗利在接受記者采訪時曾表示,期貨市場推進的玉米期貨價格保險試點,是對“保險+期貨”服務“三農”的有益探索,但目前場內期權尚未上市,場外期權仍處發展初期,將制約農業價格保險的大規模推廣,應及早上市農產品期權降低成本,推動農業價格保險大范圍普及。他建議,充分發揮期貨市場“價格發現”的功能,進一步推動農產品市場定價機制的改革,同時政府積極引導、支持和參與我國農業價格保險項目的推廣。

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